2009年，全县执法监察工作按照县纪委、监察局的安排部署，围绕整顿和规范市场经济秩序、建设工程招投标、行政效能监察、重特大安全责任事故、环境保护、经营性土地出让、专项资金使用、招生招工等项工作，加大执法监察力度，确保全县各级各部门依法行政，提高了行政效率，有力地促进了全县各项工作健康有序开展，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展和我县率先跨越发展做出了积极贡献。

一、组织领导到位，安排部署周密，执法监察工作坚强有力

执法监察工作是一项政策性、业务性很强的工作，也是确保全县各级各部门能否依法行政的关键。做好执法监察工作，对全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，对维护全县政令畅通、促进全县各项工作快速高效运行具有十分重要的作用。为了扎实有效地做好执法监察工作，县政府对此项工作高度重视，县监察局组织有力，安排部署周密，年初有计划，半年和年终有总结，执法监察各项工作规范运行。一是加强组织领导。成立了志丹县执法监察工作领导小组，组长由县委常委、政府常务副县长担任，副组长由县纪委副书记、监察局局长担任，领导小组下设办公室（办公室设在县监察局），由监察局监督检查室具体负责执法监察工作。对执法监察工作，县纪委、监察局从人力、财力上给予大力支持，县纪委、监察局在人员紧缺的情况下，尽量调配精兵强将，优先保证执法监察工作，为全县执法监察工作提供了坚强的组织保障。二是周密安排部署。全市廉政工作会议召开之后，县政府及时召开了廉政工作会议，传达学习了全市廉政工作会议精神。同时，会上还下发了《志丹县监察局关于2009年执法监察工作安排》，对全县执法监察工作进行了详细的安排部署。全县各级各部门都能够认真学习政府廉政工作会议精神，把执法监察工作摆上重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制工作，同安排，同部署，同检查，同考核。三是规范程序，建章立制。今年，县监察局从制度和程序的规范上入手，先后规范和纠正了一些部门单位不按程序办事，违规操作以及制度不健全等方面的问题。特别是下半年，组织对全县重点建设项目进行了全面检查，对检查中发现的一些乡镇和部门单位存在的问题，认真研究，采取积极有效的措施，从制度上予以规范。同时，健全和完善了执法监察各项制度，建立了“三问”工作流程图等制度，开通了举报电话，从制度上为执法监察工作的开展奠定了扎实的基础。

二、重点突出，落实有力，执法监察各项工作扎实有效开展

围绕重点建设项目和一般建设项目，加之招生招工、环境保护、城镇拆迁、土地征用、退耕还林、社会保障、“三问”等项工作，全面开展执法。

（一）加强全方位开展执法监察。认真贯彻落实《行政许可法》，加大对全县各级各部门的执法监察力度，保证各级各部门依法行政。一是加强对有形建筑市场和建设工程招投标的执法监察。严格执行《建筑法》、《工程招投标法》和《陕西省建设工程招标投标管理办法》，对县城生活垃圾填埋场、污水处理厂、城南建材市场等20个报建的重点建设工程的招投标活动进行了监督，20个报建的工程全部纳入有形建筑市场，实行了公开招投标，招标率为100%，保证了各建设工程招投标依法、公开、公平、公正进行。二是加强环境保护执法监察。认真贯彻落实《环境保护法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，督促有关部门严格贯彻执行环保法律法规和政策规定，落实环境保护领导责任制和环境目标责任制，加强对环境的监管力度。三是加强政府集中采购执法监察。认真贯彻落实《陕西省政府采购管理办法》，继续加大对政府集中采购工作的执法监察。今年，我们先后参与监督了农业综合大楼锅炉、县政府信息系统等采购，确保政府采购依法、公开、公平、公正进行，使各单位能够将有限的资金真正用在所采购的项目上，力争将采购的资金降到最低。

（二）关注民生，切实解决事关群众切身利益的各种突出问题。一是认真开展城乡低保、农村医疗救助资金管理使用情况的监督检查。今年以来，我们先后组织民政、财政、审计等相关业务部门，对全县城乡低保、农村医疗救助的资金管理、低保对象和标准的审核、低保制度、资金配套等情况进行了检查。保证全县城乡低保户按时足额领取低保金。二是加强安全生产监督检查，杜绝各类事故的发生。安全重于泰山，安全责任重大。安全生产事关群众生命财产的方方面面，与群众生产生活紧密相连。今年以来，县监察局针对我县经济社会飞速发展、建设任务繁重而容易出现安全隐患的实际，变事后责任追究为事前安全隐患排查和事后责任追究相结合，切实加强对全县安全生产的监督检查，竭力消除各类安全隐患。先后会同县安监局、城建局、交通局、经济局、石管局等部门，开展了安全生产专项整治活动。对检查中发现存在的安全隐患，现场责成相关部门单位限期整改，并对相关责任人进行了严肃批评教育；会同县安监局、交警队、交管站、城客办等单位，开展了道路交通安全专项整治活动，对我县境内的无证驾驶、黑车非驾、农用车载人等现象进行了严厉的打击，收到了很好的效果；会同县安监局、城建局、经济局等部门，开展了建筑企业安全整治，规范了建筑企业的生产经营秩序，消除了各类安全隐患，保证了人民群众生命财产安全。

（三）加强案件查办。截止11月底，全县执法监察工作共查办案件6 起，给予党政纪处分6 人；实施警示训诫18人，其中警示提醒13人，责令纠错2人，诫勉督导  3人;实施“三问”168人，给予党政纪处分10人，警示训诫73人，批评纠正85人。

三、充分发挥职能，强化监督检查，确保各项工作规范有序运行

监督检查是监察部门的一项重要职能，是维护全县政令畅通，提高行政效能，促进各项工作健康有序开展的一项重要工作。今年以来，县监察局主要对以下工作进行了监督检查：一是开展了行政效能监督检查。按照“行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制要求，结合作风建设主题教育活动，开展了机关纪律作风大整顿活动，对全县具有行政职能的部门单位进行了行政效能执法监察。通过督促检查，转变了机关单位作风漂浮、办事拖拉、门难进、脸难看、事难办的不良作风。二是对招生招工进行了全程监督。对“三合一”初中升高中考试和高考进行了监督，保证考试公平进行，未出现任何问题。参与了教师招聘、卫生局招干、征兵及永宁采油厂、西区采油厂在我县招收临时采油工工作，从报名、审查、命题、考试、阅卷、举报等环节进行了全程监督，保证招工公开、公平、公正进行，没有引起任何上访事件。三是对城镇拆迁、土地征用进行了监督检查。参与了三马路、麻花沟、菜花沟等的拆迁，从丈量到资金兑付进行了全程监督，保证拆迁工作顺利进行。四是对全县“双创”工作进行了监督检查，有力地促进了“双创”工作。